Contraloría Social en las empresas de propiedad social E.P.S

Unidad de Contraloría Social
Es la encargada de ejercer la supervisión, control, seguimiento, vigilancia y fiscalización de la ejecución de los planes y proyectos de la organización socio productiva, así como de sus fondos internos. Estará integrada por tres (3) productores o productoras, electos o electas, a través de un proceso de elección popular y durarán dos (2) años en sus funciones
Funciones de la Contraloría social
1) Vigilar la buena marcha de todos y cada uno de los procesos, funciones y responsabilidades de la organización socioproductiva, y recomendar oportunamente a la coordinación de administración los ajustes y correctivos que estime necesarios.
2)Rendir cuenta pública mediante la presentación de un informe de cierra de cada ejercicio fiscal.
3) Autorizar previamente la compra, incremento, disposición, y gravamen de los bienes que constituyan medios de producción bajo régimen de propiedad social directa, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
4)Conocer y evaluar los informes trimestrales que presente la unidad de Administración sobre la administración de fondos internos de la organización socio productiva.
5)Requerir información mensual sobre la gestión de Unidad de Administración y Unidad de Gestión Productiva incluyendo el estado de cuentas bancarias.
¿Cuándo ejercer el Control Social?
1) A partir de la planificación participativa que se inicia con el ciclo Comunal, Plan Comunal de Desarrollo o Ciclo Comunal Productivo.
2) En el momento del desembolso de los Recursos asignados al Proyecto.
3) Durante la ejecución del Proyecto.
4) Posterior a la entrega final de la obra, recepción del bien o del servicio prestado.

El proceso del Control Social: 6 Pasos Importantes

1) Identificar el Objeto a Controlar:
Priorizar con base a criterios de Pertinencia - Importancia - Oportunidad


2) Planificación y organización del Trabajo:

*Definir el Objetivo: Se espera alcanzar , a través de su intervención entorno al objeto que se va a observar.
*Actividades: Acciones a seguir para asegurar el logro de sus objetivos.
*Definición de Responsabilidades: Quién será el responsable o responsables de cada una de las actividades descritas.


3) Recolectar información y Documentación:
constituye la evidencia que sustentará la labor de control, su recolección se hará en base a los siguientes criterios: *Definir el tipo de información necesaria para el ejercicio de la función de control
*Identificar a los Responsable de suministrarla.
*Aplicación de técnicas de recolección:observación directa, inspección, cuestionario, entrevista, entre otras.


4) Analizar la información:

* Debe estar orientado a comparar la realidad, lo que efectivamente se da en la práctica con "El deber ser" estipulado en las normas, contratos o Manuales.
*Debe estar orientado a comparar, lo ejecutado o entregado, con lo convenido y contratado.


5) Elaboración informes o actas:

* Se presentan los resultados del ejecicio de control social expresando los hechos observados y el deber ser (proyecto, normas o contratos) que lo regula
*Se levantan actas en caso de detectar irregularidades en las que se dejará constancia de los hechos acompañada de los documentos que la soporten. La cuál tiene carácter vinculante para los organismos receptores
*Fecha, hora y lugar donde se realiza el acta o informe.
*Identificación de quienes ejercen la Contraloría Social (indicando el carácter con el que actúan).
*Información general del objeto o sujeto a control social


Descripción de la o las observaciones encontradas: se exponen los hechos, las diligencias practicadas, las pruebas y los argumentos sobre violaciones de alguna norma, proyecto o contrato a las que hubiere incurrido la o las unidades de la OBPP o las autoridades en actos u omisiones que afecten los intereses individuales o colectivos.


Recomendaciones: están dirigidas a proporcionar sugerencias a la luz de los resultados, en este sentido las recomendaciones están dirigidas a:
*Sugerir mejorar los procesos
*Sugerir acciones correctivas
De modo que las recomendaciones debe ser congruentes con lo observado, y los resultados afines, con el objeto sometido al proceso de control social.


6) Socializar los resultado:

• Asamblea de ciudadanos (as) • Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
• Órgano de Control Fiscal Competente, Defensoría del Pueblo, Fiscalía, entre otras
• Órgano o Ente Financiador
• Colectivo de coordinación comunitaria


SOCIALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS EN EL CASO DE LAS COMUNAS
• Parlamento Comunal
Otras instancias del Poder Popular o del Poder Público dentro del ámbito de la comuna
• Banco Comunal
• Órgano o Ente Financiador
• Órgano de Control Fiscal Competente, Defensoría del Pueblo, Fiscalía, entre otras


SOCIALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS EN EL CASO DE LAS EMPRESAS DE PROPIEDAD SOCIAL
• Asamblea de Ciudadanos (as) o el Parlamento Comunal
• Unidad de la EPS objeto de Control
• Órgano o Ente Financiador
• Órgano de Control Fiscal Competente, Defensoría del Pueblo, Fiscalía, entre otras
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